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庞恬起兵

西汉平帝元始五年(公元5年),王莽为篡汉制造舆论,派中郎将平宪至西海(今青海湖),诱骗先零羌豪良愿等献鲜水海(即西海)允谷盐池,设立西海郡,以配东海、南海、北海郡,合为四海郡。强迫羌人离开环海平原肥美草地,迁入深山,另设西海属国都尉管辖,原居地徙犯人千万居住。次年,西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地,起兵击走西海郡太守程永。莽复派护羌校尉窦况镇压羌人。居摄二年(公元7年)春,窦况击败西羌。但西羌不久又起,顺湟水而下,占领沿河地区。更始初(公元23年),先零羌封何攻入金城(今甘肃永靖县西北),杀太守,陇西(今甘肃临洮)、金城2郡俱为羌人控制。东汉建武十一年(公元35年),刘秀统一凉州,遣陇西太守马援将先零等羌镇压。

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